‘มหากาพย์การต่อสู้’ เกี่ยวกับการทำฟาร์มสีเขียวแบ่งหน่วยงานของสหภาพยุโรป

หน่วยงานของคณะกรรมาธิการยุโรปสองแห่งกำลังทำสงครามกันเกี่ยวกับการดำเนินการที่จำเป็นเพื่อให้ระบบการทำฟาร์มของสหภาพยุโรปเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นการเกษตรเป็นหนึ่งในองค์ประกอบพื้นฐานที่สุดของงบประมาณของสหภาพยุโรปและได้รับเงินอุดหนุนประมาณ 59 พันล้านยูโรในแต่ละปี อย่างไรก็ตาม เกษตรกรที่ได้รับการคุ้มครองทางการเมืองได้หลีกเลี่ยงเป้าหมายที่เข้มงวดและมีผลผูกพันมานานแล้ว แม้ว่าจะ ปล่อยก๊าซเรือนกระจก ประมาณร้อยละ 10ของยุโรปก็ตาม

ความพิเศษในชนบทนั้นกำลังถูกคุกคาม 

ข้าราชการของสหภาพยุโรปกำลังยุ่งอยู่กับการเตรียมเอกสารยุทธศาสตร์สำหรับ European Green Deal ซึ่งสัญญาว่าจะเป็น “นโยบายการเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้ง” เกี่ยวกับการเกษตรและอาหารเมื่อมีการนำเสนออย่างเต็มรูปแบบในฤดูใบไม้ผลิ

แต่เอกสารภายในจากแผนกการเกษตรซึ่งเห็นโดย POLITICO วิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอของแผนกสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรงที่จะลดการใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ย เพิ่มการทำเกษตรอินทรีย์ และอุทิศพื้นที่ให้กับธรรมชาติในฟาร์มมากขึ้น

ภายในคณะกรรมาธิการมี “การต่อสู้ครั้งยิ่งใหญ่ระหว่างผู้ที่ต้องการเปลี่ยนแปลงและผู้ที่ไม่ต้องการ” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนหนึ่งกล่าว ผู้กล่าวหา DG AGRI ว่าใช้ “คลื่นแห่งการทำลายล้างเพื่อปิดกั้นการเปลี่ยนแปลง”

“คุณจะประนีประนอมได้อย่างไรในเมื่อคุณมีมุมมองต่อโลกที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงระหว่าง DG” — เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปที่ไม่เปิดเผยตัวตน

กระดาษซึ่งระบุชื่อ ผู้อำนวยการกลยุทธ์ของ DG AGRI Tassos Haniotis ในข้อมูลเมตาระบุว่าการปฏิรูปที่รอดำเนินการของนโยบายเกษตรร่วมของคณะกรรมาธิการซึ่งให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรทั่วทั้งกลุ่มมีเครื่องมือทั้งหมดที่จำเป็นในการทำฟาร์มของสหภาพยุโรปอย่างยั่งยืน โดยไม่ต้อง ต้องการเป้าหมายที่เป็นตัวเลข ตามที่เสนอโดย DG ENV Haniotis ปฏิเสธที่จะแสดงความคิดเห็น 

“ข้อกังขาและ คำวิพากษ์วิจารณ์ ในอดีต ” กังวลว่าการปฏิรูปอาจไม่มีความทะเยอทะยานมากพอที่จะทำให้การเกษตรของสหภาพยุโรปมีความยั่งยืน 

แม้ว่าจะไม่ชัดเจนว่าเป็นตำแหน่งนโยบายอย่าง

เป็นทางการหรือไม่ แต่เอกสารส่วนใหญ่ดูเหมือนจะตอบสนองต่อร่าง  ยุทธศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพ ของ DG ENV ซึ่งได้รับโดย POLITICO เมื่อต้นเดือนนี้ กลยุทธ์ดังกล่าวเรียกร้องให้กำหนดเป้าหมายในปี 2030 เพื่อลดการใช้ยาฆ่าแมลงและปุ๋ยลง 30 เปอร์เซ็นต์

แต่เอกสารของ DG AGRI  แนะนำว่าสหภาพยุโรปไม่ควรตั้งเป้าหมายในการลดการใช้หรือความเสี่ยงของสารกำจัดศัตรูพืช และแทนที่จะมุ่งเน้นไปที่ “การจัดหาทางเลือกและส่งเสริมการแนะนำการจัดการศัตรูพืชทางเลือก” มันบอกว่ามันจะ “ไร้ความหมาย” จากมุมมองของสาธารณสุขในการลด “ปริมาตรหรือมูลค่าของสารที่มีความหลากหลายมากชุดยาว”

การใช้พื้นที่การเกษตรเป็นอีกประเด็นหนึ่งของความขัดแย้งสำหรับสองคณะกรรมาธิการ | รูปภาพของ Christopher Furlong / Getty

สหภาพยุโรปมุ่งมั่นที่จะดำเนินมาตรการเพื่อ “ลดความเสี่ยงและการใช้สารเคมีทางการเกษตรลงอย่างมาก” ใน ข้อตกลง สีเขียว

เอกสารยังระบุว่าสำหรับปุ๋ย “เป้าหมายเชิงปริมาณทั่วทั้งสหภาพยุโรปที่เป็นเอกภาพจะล้มเหลวในการระบุสมดุลของสารอาหารที่แตกต่างกันอย่างมาก” ในประเทศสมาชิก เอกสารดังกล่าวนำเสนอวิธีการวัดปริมาณการใช้ปุ๋ยที่มากเกินไปในรูปแบบที่แตกต่างออกไป และระบุว่ากฎหมายสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ควรได้รับการบังคับใช้อย่างเข้มงวดมากขึ้น และมาตรการ CAP ที่ใช้ในการลดการใช้ปุ๋ยส่วนเกินลงครึ่งหนึ่งภายในปี 2573

หน่วยงานต่างๆ ยังอยู่ในจุดที่ยุ่งเหยิงเกี่ยวกับจำนวนพื้นที่เพาะปลูกที่ควรปล่อยให้เป็นธรรมชาติ

กลยุทธ์ ของ DG ENV  มีเป้าหมายเพื่อลดการสูญเสียความหลากหลายทางชีวภาพโดยการจัดสรรพื้นที่เกษตรกรรมของสหภาพยุโรปร้อยละ 10 ให้เป็นลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดผลผลิต เช่น ต้นไม้และพุ่มไม้ แต่เอกสาร DG AGRI ระบุว่า “มากเกินไป”

รายงานเตือนว่า “เป้าหมายที่โดดเดี่ยว (ตามพื้นที่)” จะทำให้ผลผลิตธัญพืชของสหภาพยุโรปลดลงประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ อาจทำให้ราคาอาหารสูงขึ้น และอาจเสี่ยงต่อการทำลายความหลากหลายทางชีวภาพนอกกลุ่มเนื่องจากการพึ่งพาการนำเข้าอาหารมากขึ้น

ข้อเสนอของ DG ENV ที่กำหนดให้เกษตรอินทรีย์ของสหภาพยุโรปร้อยละ 30 นั้น “ไม่ใช่แค่มากเกินไป แต่ไม่สนใจความเป็นจริงของการขยายตัวที่แข็งแกร่งและขับเคลื่อนด้วยความต้องการในผักและผลไม้” ในขณะที่ภาคเกษตรอินทรีย์อื่นๆ เติบโตช้ากว่า เอกสารระบุ

เวลาฟ้อง

ภายในเวลาไม่ถึงสองเดือนจนกระทั่งวิทยาลัยคณะกรรมาธิการได้ลงมติยอมรับกลยุทธ์ Farm to Fork และความหลากหลายทางชีวภาพ เอกสารนี้ชี้ให้เห็นว่าคณะกรรมาธิการยังคงมีการแบ่งแยกอย่างรุนแรงเกี่ยวกับวิธีทำให้เกษตรกรรมเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น

“เรามีปัญหามากมายในการพูดคุยเกี่ยวกับเนื้อหา เนื่องจากมีการต่อต้าน [จาก DG AGRI] ก่อนหน้านี้ [จาก DG AGRI] เกี่ยวกับวิธีจัดการกับ Green Deal” เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกล่าว

เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปคนที่สองกล่าวว่า: “คุณจะประนีประนอมได้อย่างไรในเมื่อคุณมีมุมมองโลกที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิงระหว่าง DG”

เจ้าหน้าที่ DG AGRI คนหนึ่งเผยแพร่ความคิดของเขาเกี่ยวกับการปล่อยก๊าซภาคปศุสัตว์ในโพสต์ LinkedIn | Guillaume Souvant / AFP ผ่าน Getty Images

เจ้าหน้าที่คนนั้นยืนกรานว่าเอกสาร DG AGRI เป็นแนวทางที่ไม่ถูกต้อง “ด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ คุณต้องแก้ไขที่ต้นเหตุ คุณต้องมีการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบ คุณต้องลดยาฆ่าแมลง คุณต้องลดการใช้ปุ๋ยอย่างเป็นระบบ คุณต้องเอาที่ดินบางส่วนออกจากการผลิต”

Haniotis ของ DG AGRI เป็นผู้กำหนดนโยบายฟาร์มที่มีประสบการณ์ในคณะกรรมาธิการ ซึ่งเคยสนับสนุนกลยุทธ์แบบค่อยเป็นค่อยไปเพื่อลดการปฏิบัติทางการเกษตรที่ไม่ยั่งยืน

ในโพสต์ LinkedIn หนึ่ง เกี่ยวกับการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากภาคปศุสัตว์ของยุโรป เขาเขียนว่า “การย้อนกลับเส้นทางสู่ก้นบึ้งนั้นจำเป็นต้องชะลอก่อน ก่อนที่แนวโน้มปัจจุบันจะพลิกกลับ – ไม่มีทางอื่น และยิ่งสิ่งนี้เป็นที่รู้จักของสาธารณชนเร็วเท่าไหร่ก็ยิ่งดีเท่านั้น ” 

โฆษกคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่ามีนโยบายที่จะไม่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการรั่วไหล

credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม